上海工业互联网政策背景与布局
上海自2017年将工业互联网作为“上海制造”品牌的核心战略,已形成“1+3+4”布局:

- “1”:松江区国家级示范基地;
- “3”:临港新片区、上海化工区、嘉定区市级实践基地;
- “4”:临港松江园区等四大创新园区。
2023年进一步提出打造新一批市级实践基地(如金山、宝山),并推动“平台+园区”融合发展模式。
政策核心文件包括《工赋上海三年行动计划(020-2022年)》和2023年新发布的《上海市促进产业互联网平高质量发展行动方案(2023-2025年)》,后者明确到2025年实现产业互联网平台交易额突破3.3万亿元、引育超100家平台企业的目标。
资质申报的核心要求与变化
哪些企业具备申报资格?
根据2022-2023年政策调整,申报主体需满足:
- 行业聚焦:面向“3+6”重点产业(电子信息、汽车、钢铁化工、生物医药等);
- 技术能力:平台需具备边缘设备接入、资源弹性调度、工业数据建模等核心技术,并提供可验证的截图及功能说明;
- 运营基础:非建设期平台,已有服务案例且接入设备/用户规模达标(如注册用户超2000人、标识注册量超百万)。
评价体系重点关注什么?
2022年起实施的两轮平台应用水平评价,将指标分为三类:
- 技术水平:边缘服务层(30%权重)、平台数据分析能力(25%权重);
- 应用效益:接入设备量、产业链协同案例、经济效益(如节能减排成效);
- 动态管理:评价结果有效期2年,优秀平台可获补贴及推广支持。
2023年政策五大关键调整
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平台分类细化:
从通用型、行业性平台扩展至6类平台,新增重点产业垂直服务、跨境产业数字服务等类型,要求平台嵌入区块链、隐私计算技术。
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数据安全与信用监管:
建立以信用为基础的分级分类监管机制:
- 信用优良企业降低抽查频次,实行“无事不扰”;
- 高风险平台强化风险预判,整合第三方数据监测。
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产业链协同要求:
平台需提供至少3类场景化服务,如:
- 大型企业数字化采购对接;
- 中小企业生产管理工具;
- 汽车/钢铁等行业的跨境供应链系统。
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绿色低碳强制指标:
新申报平台需纳入碳排放管理模块,参考上海绿色低碳供应链平台标准(覆盖30%以上钢铁产能客户)。
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人才体系配套:
要求平台运营方参与“工赋学院”实训基地建设,或聘用持证“首席数字官”。
企业申报策略建议
材料准备关键点
- 提供可验证的技术截图:如边缘设备远程控制界面、资源池化监控页面;
- 附产业链合作证明:与“链上”企业签订的协同协议、供应链优化案例;
- 提交经济效益审计报告:重点体现实体企业降本增效、交易规模增长数据。
规避常见驳回风险
- 技术描述模糊:需精确到协议类型(如支持OPC-UA、Modbus等工业协议);
- 应用效益无量化:需标注设备接入量、标识解析量、服务企业数等硬性指标。
未来政策趋势与提前布局方向
- 跨境服务成为重点:2025年前将推动10个以上平台打通核心零部件国际采购渠道;
- 垂类大模型整合:政策鼓励工业互联网平台接入AI大模型,开发行业专用解决方案;
- 长三角一体化认证:上海平台资质将逐步与苏浙皖互通,提前布局跨省服务案例。
企业行动指南
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战略层面:
- 优先布局钢铁、汽车、生物医药等政策倾斜领域;
- 与临港、嘉定等市级实践基地建立合作,获取属地资源支持。
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技术层面:
- 强化边缘计算+区块链应用,满足数据可信要求;
- 开发碳资产管理模块,适配绿色指标。
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合规层面:
- 每季度更新信用承诺,接入上海市公共信用信息平台;
- 参与“工赋开发者社区”生态,提升平台曝光度(注册用户超2000人可优先推荐)。
注:政策细则可参考上海市经信委官网《工业互联网平台应用水平价通知》。若需专业申报咨询,推荐联系正金财务公司获取定制化方案。