外资企业为何需要关注跨境数据流动安全评估？
跨境数据流动涉及国家安全、企业合规及用户隐私三重风险。根据《数据安全法》《个人信息保护法》要求，外资企业向境外传输重要数据或敏感个人信息时，必须通过安全评估。杨浦区作为上海科创中心承载区，大创智等重点园区已建立“数据出境安全评估服务站”，优先为外资企业提供政策解读与流程指导。未通过评估的数据出境行为将面临最高500万元罚款或停业整顿处罚。
2025年杨浦区外资数据出境评估核心流程
流程分为“企业自评—材料申报—网信审查”三阶段，具体操作要点如下：
第一阶段：数据出境风险自评估
- 明确数据分类
- 识别涉及的个人信息、重要数据、商业秘密等类别，参照《上海市重要数据识别指南》划定敏感等级。
- 重点排查：生物识别、医疗健康、金融账户等高风险数据。
- 评估接收方资质
- 核查境外接收方的数据保护能力，需提供其所在国家/地区的网络安全认证证明（如欧盟GDPR合规声明）。
- 签署法律文件
- 与境外接收方签订数据出境协议，明确数据安全责任、违约赔偿条款及争议解决机制，需经杨浦区商务委备案。
第二阶段：申报材料准备与提交
杨浦区外资企业需通过“一网通办”平台提交以下材料：
- 《数据出境安全评估申报表》
- 自评估报告（含数据处理者基本信息、出境数据规模及风险评估结论）
- 境外接收方承诺函及数据安全能力证明
- 数据出境相关合同/协议副本
- 历史数据出境记录（如有）
亮点服务：大创智园区推出“材料预审绿色通道”，外资企业可提前7个工作日预约专业团队核验材料完整性。
第三阶段：网信部门审查与结果反馈
- 初审与受理
- 杨浦区网信办在3个工作日内完成材料初审，通过后转交上海市网信办。
- 实质审查
- 国家网信部门组织专家开展技术评估，重点审查数据加密措施、接收方安全保障能力、出境必要性等。
- 结果通知
- 通过评估的企业将获得《数据出境安全评估通过通书》，有效期2年；未通过者需在30日内整改并重新申报。
外资企业高频问题解答
Q：哪些情况可豁免安全评估？
A：以下情形无需申报：
- 跨境传输数据不包含个人信息或重要数据
- 累计向境外提供不满1万人个人信息（不含敏感信息）
- 为签订合同所必需且经个人单独同意
Q：自评估报告需包含哪些核心内容？
A：报告必须涵盖数据出境目的合法性、规模必要性、安全风险等级、应急响应方案四大模块，并附第三方机构出具的技术检测报告。
Q：评估周期需要多久？
A：全流程最短45个工作日（自国家网信部门受理日起），复杂案例可延长至90个工作日。
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